【国际税讯】共和党税改框架出炉 特朗普兑现头号竞选承诺

摘要: 特朗普27日公布美国税改计划框架,大改税制是为富人谋利还是为促进公平?

11-13 05:40 首页 中国税务报



  总统特朗普和共和党领导人于27日公布了万众期待的税改计划框架,希望为企业和个人提供降税优惠。美联社称,该计划是美国30年来首次对税制进行重大改革,也是特朗普在2016年大选中最重要的承诺。该计划如果获得国会通过,将会是特朗普上任以来第一个重大立法胜利,在医改问题上屡屡碰壁的特朗普亟需这样的突破。

  特朗普此前为税改提出了四项原则:一是税制简单易懂;二是降低企业税,让税率更有竞争力,税制能创造更多的工作并提高薪资;三是减免中产阶级家庭的税负;四是能让企业将数万亿美元的海外利润带回美国。

个人所得税税率变化

  在个人和家庭税率上,美国现行税制中个人所得税税率,将已婚人士合并申报、已婚人士分别申报、单身人士、家庭户主的税率分为七档,此次税改计划将简化为三级税率,12%、25%和35%,但这并非固定不变,国会的税务委员会将被赋予灵活性,视条件为最高收入者增加第四级税率,以防止此次税改为富人带来太多好处。

  

  税改计划还将标准扣除额翻倍,原来已婚人士合并申报标准扣除额为1.2万美元,现在达到2.4万美元,个人扣除额也相应调升为1.2万美元。框架指出,由于扣除额增加,即使原本支付最低档10%税率的个人和家庭的所得税也将下降。

  

  此外,共和党还将取消AMT(替代性最低限额税,一种防止富豪们偷税漏税的次级税)、遗产税、净投资所得税和房产税。同时保留按揭利息和慈善捐赠的税收优惠。这些也成为了民主党炮轰税改为富人减税的理由。

企业税率目标

  在企业税率上,公司税率将从现在的35%降至20%,这比工业化国家平均水平22.5%要低。不过特朗普似乎对此并不满足,在税改框架公布后,特朗普表示自己原先的目标是15%,最后20%的谈判结果并不是自己想要看到的。

  

  包括合伙企业和有限责任公司在内的所谓流经实体(pass-through businesses),税率上限为25% 。目前,这些从夫妻杂货店到对冲基金不一而足的企业,是把收入转移到所有人,由所有人缴纳个人所得税。

  

  在国际方面,具有离岸利润的公司,在将这些利润汇回国内时将被征收一次性税收,同时将采取措施限制企业将资本和就业岗位转移至海外。

  

  根据智库Committee for a Responsible Federal Budget的测算,此次税改将减税约58万亿美元,增加税基36万亿美元,净减税22万亿美元。但有税务专家质疑称,如果共和党人预期的经济增长在利率上升的情况下未能实现,大幅减税将加剧赤字和债务。

  

  目前共和党和民主党在税改方案上分歧依然明显,众议院民主党领袖佩洛西嘲讽共和党税改计划框架“为亿万富豪们而制定”。参议院民主党领袖舒默则提到了房产税,“取消房产税?这是让富人受益还是中产阶级受益?”国会议长瑞恩则力挺税改方案,指出共和党税改框架简洁明了,公平,并有助于经济增长。税改是一个“要么现在做,要么永远都不要尝试”的问题。

  

  特朗普随后在印第安纳波利斯发表讲话,面对欢呼的人群,特朗普表示,税改方案有利于经济增长,有利于就业,有利于劳动者,有利于家庭,是的,对美国有利。我们将针对中产阶层减税,并简化税制。




来源:环球网、第一财经 | 综合整理

实习编辑:蓝舒榆   010)61930076




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